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| 編輯推薦： |
1．立足民生问题，聚焦两会议题，展望“十五五”高质量发展
本书立足中国经济社会发展实际，讨论了两会重点议题，如投资于人、收入分配制度、基本公共服务、新型城镇化、结构性改革等，通过梳理作者40余年民生研究成果（如“民富优先”“基本公共服务均等化”“公共服务型政府”等核心观点），紧扣“十五五”发展规划，为解决民生领域的结构性矛盾、推动经济社会高质量发展提供了切实可行的路径，对国家政策制定具有重要参考价值。
2.理论创新性，系统应对“发展中的挑战”
我国进入新发展阶段，实现共同富裕仍面临多方面挑战，比如中等收入群体比重偏低、劳动与资本回报不匹配、要素自由流动受阻、城乡基本公共服务均等化水平较低等。本书聚焦这些发展中的重要挑战，提出了许多建设性战略和建议，通过系统分析我国民生国情，首次将“民生大国”上升为中国式现代化的“大国策”高度，突破传统民生研究“碎片化”局限，构建了涵盖收入分配、公共服务、城市化、政府转型等领域的理论框架，阐释了“民富优先”“基本公共服务均等化”“公共服务型政府转型”等一系列具有前瞻性的观点，为民生经济学、公共管理学等学科发展提供了新的研究视角。
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| 內容簡介： |
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中国式现代化，建设民生大国是大国策。本书是作者40余年改革研究中思考民生问题的结晶。全书绪论为“为了人民而改革”，就民生大国建设的时代背景、重大内涵和重点任务进行了阐述。本书提出，落实“中国式现代化 民生为大”，要以民富优先走出建设民生大国之路，加快推进基本公共服务均等化，推进以人为中心的城市化并深化“投资于人”。为此，要发挥建设民生大国的政府作用，做到“人民有所呼 改革有所应”。
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| 關於作者： |
迟福林，研究员，博士生导师，全国政协第十一届、十二届委员。中国（海南）改革发展研究院院长，海南自由贸易港研究院院长。曾获全国“五个一工程”奖、孙冶方经济科学奖（论文奖）、全国杰出专业技术人才等多项荣誉，入选“影响新中国60年经济建设的100位经济学家”、《20世纪中国知名科学家学术成就概览（经济学卷）》。
已出版《改革开放大事记》（中国工人出版社，2024年）、《赢在转折点——中国经济转型大趋势》（浙江大学出版社，2016年）、《从富起来到强起来——如何看改革开放》（外文出版社社，2019年）、《迟福林改革研究文选》（中国社会科学出版社，2021年）等专著近50部，有的入选国家出版基金、国家重点出版规划项目、中宣部主题出版重点出版物选题，有的被各省市、自治区选为领导干部培训教材和学习读本，有的被翻译为英文、日文等多个语种出版向国内外出版发行并参加多项国际书展。
其中，《赋予农民长期而有保障的土地使用权》理论文章曾获全国精神文明建设“五个一工程”奖；《赢在转折点——中国经济转型大趋势》曾获第七届中华文化优秀出版物；《从富起来到强起来——如何看改革开放》曾获第五届中国出版政府奖；《加快建设公共服务型政府》获孙冶方经济科学论文奖；《第二次改革》获中国发展研究奖等荣誉。
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| 目錄：
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绪论 为了人民而改革
第一章 建设民生大国的基本国策
第一节 改革开放以来的民生大国建设之路
第二节 作为基本国策的民生大国建设
第三节 以民生大国建设扎实推进共同富裕
第二章 中国式现代化，民生为大
第一节 把人的全面发展作为基本出发点
第二节 以人的全面发展为导向
第三节 民生为大的 “十五五”
第三章 民富优先：建设民生大国之路
第一节 民富优先：建设民生大国的发展抉择
第二节 “两个倍增”：民富优先的基本要求
第三节 完善收入分配格局
第四章 基本公共服务均等化：民生大国建设的重中之重
第一节 14 亿多人公共需求全面快速增长大趋势
第二节 “十五五”：提速基本公共服务均等化进程
第三节 改革完善基本公共服务制度
第四节 加快打造公平可持续的基本公共服务体系
第五章 以人为中心的城市化：民生大国建设的重要载体
第一节 中国特色城市现代化的实践探索
第二节 推进以人为中心的城市化
第三节 以城市化破解总需求不足的突出矛盾
第四节 “十五五”：以城市化夯实民生大国建设之基
第六章 “投资于人”：民生大国建设的关键之举
第一节 补民生短板重在 “投资于人”
第二节 推进以人为中心的投资转型
第三节 “十五五”：以百万亿全面 “投资于人”
第四节 国有资本在 “投资于人” 中具有特殊作用
第七章 建设民生大国的政府作用
第一节 民生大国建设呼唤政府转型
第二节 “十五五”：实现政府转型的重大突破
第三节 改革优化公共财政体制，形成民生财政新格局
第四节 以基本公共服务均等化为导向理顺中央地方关系
第八章 人民有所呼、改革有所应
第一节 以改革回应人民所需
第二节 以深化市场化改革释放民生大国的增长潜力
第三节 夯实民生大国建设的体制机制
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| 內容試閱：
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序言
几乎与共和国同龄的我，既经历了计划经济时代的种种困惑，又见证了改革开放带来的历史巨变。改革为了谁，改革如何不断地使大多数人获益？作为一名改革研究者，40 多年来，我始终将民生问题作为自己的研究重点，以让老百姓过上好日子为基本出发点，客观建言、敢于建言。尤其是 21 世纪以来，我与中国（海南）改革发展研究院（以下简称中改院）的同事聚焦以民生为重点的经济社会问题，先后形成了一系列观点和建议，并产生了广泛影响。
比如，2003 年 SARS（严重急性呼吸综合征）危机后，提出从“经济建设型政府”转向“公共服务型政府”；2004 年，提出“树立以人为本的改革观”；2007 年，提出建立惠及 13 亿人的基本公共服务制度体系、推进基本公共服务均等化的建议；2010 年，提出“确立民富优先的改革发展导向”；2011 年出版年度改革研究报告《民富优先——二次转型与改革走向》；等等。2025 年 3 月 31日，《浙江日报》刊发我的署名文章《拉动消费 民生为大》，第二
天上午全网传播量达 330 余万，被学习强国等平台转载；5 月初，我与中改院的同事撰写年度改革研究报告《民生为大——以人为中心的消费新时代》；5 月 23 日，我在《学习时报》头版发表《深化“投资于人”的结构性改革》；6 月 9 日，我在《浙江日报》发表《“十五五”，要以民生为大》。
前不久，我接到中信出版集团关于《民生大国》的出版邀请，正合我意。为此，我梳理了自己多年来关于民生问题研究的思想观点，在与同事多次讨论后确定了以《民生大国：中国式现代化的大国策》为书名，试图围绕这一重大主题，反映我国民生大国建设过程中改革智库的不懈追求与实践探索。
全书由绪论和八章组成：绪论为“为人民而改革”；第一章为“建设民生大国的基本国策”；第二章为“中国式现代化，民生为大”；第三章为“民富优先：建设民生大国之路”；第四章为“基本公共服务均等化：民生大国建设的重中之重”；第五章为“以人为中心的城市化：民生大国建设的重要载体”；第六章为“‘投资于人’：民生大国建设的关键之举”；第七章为“建设民生大国的政府作用”；第八章为“人民有所呼、改革有所应”。
中国式现代化，建设民生大国是大国策。当前，我国正在谋划“十五五”规划蓝图，希望本书能为“十五五”规划提供有益参考。本书既有一定的学术性和专业性，又有一定的故事性和可读性。希望通过本书反映我和中改院同事以民生为重点的研究和“身边事”回应民生关切，为广大读者进一步了解新时代以加快民生大国建设扎实推进共同富裕提供理论参考。
本书的完成，离不开中改院同事的参与和支持。陈薇、匡贤明参与本书部分章节初稿的资料整理，陈所华编校全书，刘铁奇、陈玮男、王宏森参与本书的讨论和校改。向参与本书撰写和审校的各位同事表示衷心感谢！本书的出版得到中信出版集团的大力支持，在此表示衷心感谢！
迟福林
2025 年 8 月 1 日
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